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李克強(qiáng)總理將作政府工作報(bào)告 過去5年關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)都說了啥?

2020/5/22 13:32:08??????點(diǎn)擊:
     十三屆全國人大常委會第十七次會議決定,十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。

  按照往年的慣例,全國人大開幕當(dāng)天,李克強(qiáng)總理都會代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。近些年來,環(huán)保問題一直是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。每年的政府工作報(bào)告中,也都會提出這一年度的環(huán)保工作目標(biāo)。

  2020年,正逢“雙決之年”,既是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,也是決勝全面建成小康社會之年。全面建成小康社會,環(huán)保是關(guān)鍵。關(guān)于環(huán)保,今年的政府工作報(bào)告又會提出什么新的內(nèi)容?關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè),又會有什么新的表述?

  在這里,我們?yōu)槟P點(diǎn)了過去五年,政府工作報(bào)告中關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的表述。從這一表述的變化,也能感受到中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

   01

   2019年:培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)

  加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度,協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

  持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān),加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強(qiáng)化水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,防治農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置,促進(jìn)減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān)。

  企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責(zé)任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。

  壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持源頭治理,加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭清潔化利用。健全天然氣產(chǎn)供儲銷體系。大力發(fā)展可再生能源,加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,健全排污權(quán)交易制度,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),提升綠色發(fā)展能力。

  加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),持續(xù)抓好國土綠化,加強(qiáng)荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多樣性保護(hù)力度。繼續(xù)開展退耕還林還草還濕。深化國家公園體制改革。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。綠色發(fā)展人人有責(zé),貴在行動、成在堅(jiān)持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。

   02

   2018年:建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國

  推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。大力發(fā)展清潔能源。開展柴油貨車、船舶超標(biāo)排放專項(xiàng)治理,繼續(xù)淘汰老舊車。深入推進(jìn)水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。

  加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,完善收費(fèi)政策。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置,嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬畝,加強(qiáng)地下水保護(hù)和修復(fù),擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍,深化國家公園體制改革試點(diǎn)。嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和問責(zé)。我們要攜手行動,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

   03

   2017年:培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。

  堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

  一要加快解決燃煤污染問題。全面實(shí)施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。安全高效發(fā)展核電。加快秸稈綜合利用。

  二要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動。對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時在線監(jiān)控,確保監(jiān)控質(zhì)量。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。

  三要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車,加快淘汰老舊機(jī)動車,對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治,鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃油品質(zhì),在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

  四要有效應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)對大氣污染的源解析和霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急措施。

  五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的,必須依法懲治;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的,必須嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動、成在堅(jiān)持。全社會不懈努力,藍(lán)天必定會一年比一年多起來。

  強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,倡導(dǎo)綠色生活方式,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

  推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極應(yīng)對氣候變化。啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn),完成退耕還林還草1200萬畝以上,加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理,積累更多生態(tài)財(cái)富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

   04

   2016年:把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)

  加大環(huán)境治理力度,推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境,事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)力推進(jìn),下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

  著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng),完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策,提高清潔能源比重。

  鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn),淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度,對排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行,對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊,對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

  大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備,廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動,推進(jìn)垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

  加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐,實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn),實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

   05

   2015年:把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)

  打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

  深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車,治理機(jī)動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車今年要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

  實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。加強(qiáng)土壤污染防治。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。

  能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

  森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草66.7萬公頃,造林600萬公頃。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅(jiān)持,我們必須緊抓不松勁,一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
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